震灾后的复兴建设中，出现了很多课题。本期我们就余震、就业问题、能源问题、舆论损失等展开讨论。通过分析现状，我们可以寻找到解决问题的出路。

日银制定了“经济物价情况展望”，展望中指出，2011年度的ＧＤＰ成长率会呈现下降趋势，下降情况为，从当年度1月的１・６下降到０・６。另外，由于震灾导致零部件调度出现紧缺，加上电力供应不足，所以2011年度前半期的经济生产陷入停滞状态。今年秋天部件调度将逐步得到改善，生产和输出将出现回升局面。2012年度的实际成长率也将从1月的２・０升至２・９。 

另一方面，日本经济产业省的调查显示，3月矿业生产指数比上月下降了15・３。而2009年2月金融危机时的成长率也不过下降了８・６。东日本大地震的爆发使汽车和电机业务受到极大冲击。 

经济产业省则表示，金融危机时，08年11月到09年2月急速下降，但是此次东日本大震灾造成的损失比此还严重。 

另外，3月的全日本百货店的营业额为4624亿日元，比去年减少了14・７，这是自1965年1月以后第二次营业额巨幅下降。全日本自主停电的影响下，许多店铺都只好临时休业或者将营业时间缩短，3月份的营业额比09年3月金融危机时的情况还糟糕。 

日本内阁府4月19日公布的3月消费调查显示，消费者指数比上月减少了２・６个点，为38・６。这是继实施月份调查中2004年4月最小幅度减少后最大一次降幅。各大媒体表示这也是受到了东日本大地震的影响后出现的情况。 

人们很关心有没有什么良策可以使经济现状得到恢复。这就是1400兆日元的国债活用。 

此外，还有企业内部保留的250兆日元储蓄。运用这笔资金帮助企业进行重建，以及业务合作。这些措施都可以帮助企业进行恢复生产和营业额。

另外，为了帮助企业之间和地区之间进行的合作事宜，也应系统支援网络并且开设商议场所实施各种帮助。从事这些工作的人员应该是各地区的产业振兴中心的人或者工商会所、经济省、农林水产省、银行、媒体的人员。动员这些力量可以有效支援灾区建设。

加速日本经济危机

通货紧缩、地震、核电站事故、舆论损害等等负面问题造成了日本经济陷入低迷境况，现状不容乐观。地震前，日本经济成长率为４・６，而现在为0。成长率减少一成，就会有30万人失业。 

据三菱ＵＦＪ证券公司调查显示，阪神淡路地震的复兴建设花费了10兆元，而此次东日本大震灾的复兴费用需要25兆。但是预计会超过这个数字。

保险损失额为8000亿日元，现在支付能力非常有限。 

据悉，损失资本股价为10，资本股价的回升课题日益明显。为此，卖掉海外资产和外债的想法也正在强化。日本经济陷入深刻的危机状态。目前，大胆的产业构造的调整提到日程上来了。现在正是讨论的时候。 

世界主要机关亚洲开发银行、ＩＭＦ国际通货基金、ＯＥＣＤ经济协力开发机构共同认为，日本经济成长率在０・８～１・５前后。ＯＥＣＤ经济协力开发机构更是指出，日本的消费税率过低。正是由于有这样的声音，日本国内围绕增税、复兴税收、国债发行问题展开讨论。增税的情况下，要考虑消费税、法人税等对象问题。看来只有这种办法。 

复兴到底需要多少钱呢？大致上为20兆日元到30兆日元之间。这些钱从增税和国债发行的角度抽取是否可行呢？ 

不过，也有声音表示，与其从国债和增税的角度去思考方策，不如通过寻找新的财源并进行融资来的稳便和快速。但是从社会保障的角度考虑，这也不大容易实现。阪神大地震后，政府着眼于发展经济，推进新财源的发掘，避免出现社会秩序陷入混乱。这些都得益于10兆日元的国债整理基金和６・５兆日元的劳动保险特别费用的合理使用。 

日本的国债等级目前和中国、西班牙并列。 

目前，美国经济正在减速，不仅如此，日本也陷入通货紧缩状态，这个时候如果发行国债将不利于日本经济的发展。不能允许日本经济继续下滑了。 

当然，我们也应该注意国际舆论的走向，慎重对应。 

再次重申，只是简单增税不是我们走出困境的出路。这样的话只会增加百姓的负担。我们日本的借款目前已经超过了日本经济成长率的２・７倍，每个国民的负担额为700万日元。情况十分不妙。

日本政府就第一次补正预算作出决定，决定支付4兆日元作为复兴费用。这笔资金将为失业的人们提供新的就职机会。就眼下而言，垃圾处理作业就是需要人手的工作职位。

目前，有2000万吨或4000万吨的垃圾需要处理。将这些垃圾按照可燃垃圾、不可燃垃圾、危险物品、化学物质等等类别进行处理需要人手，谁来做这些事情呢？汽车的解体回收、塑料的回收等都需要人手。 

对于没有主人的物品，日本政府规定对这些物品进行行政处理，这需要借助当地民众的力量。由于灾区缺少放置垃圾的场所，所以有200多个团体表示愿意承担烧却、埋、中间处理的作业。这期间需要优先雇佣大量灾民。农民和渔业人员没有加入失业保险的人很多，对这些人，即使每天给1万日元的工资也很难从长久上救助他们。 

当然从灾区重建的角度考虑，这项作业的价值很大。 

海啸袭击过的现场有很多家庭的贵重物品，包括相册和贵重品，这些都很多，不能采取粗略回收的办法，必须一点一点地认真地予以回收分类。警察和自卫队在参加垃圾清理的过程非常注意。 

当然，这一切需要大量的员工。轻体力作业的话，老年人、女人都可以胜任，有些废体力的需要年轻人和中年人。 

但是在作业的过程中会出现大量粉尘什么的等具有污染性的有害物质的困扰。因此，作业人员需要穿上相应的作业服装等。马上就要进入干燥期，引起二次灾害的可能性很大，需要注意。

灾害发生后40天内，还需注意感染症的预防。在灾区作业特别需要避免破伤风。需要穿上橡胶长筒靴、安全帽、橡胶手套等。震灾后，有7万到10万人失业，垃圾清理作业是一项解决燃眉之急的方略。

对此，虽然一定程度上解决了许多人的就业为题，但是也有人认为，这并不能阻止许多人离开本地。 

据统计，震灾后，当地的高龄化比率（65以上的人口比率）呈现突出，以新泻县旧山古志村为例，2000年老龄化率为34・６，但是到了09年则变为41・6。 

美国城市新奥尔良也是如此，飓风卡特利纳后，45万人口一周之内都逃亡他地。5年到10年后，新奥尔良人口也只是原来的7成左右。这都因为不少当地人前往外地就职的缘故。 

山古志村就是如此，灾难发生后该村的人们都前往外地谋职，这里的高龄化更加严重。此次地震也会带来同样情况的发生。 

东北地区的15岁至64岁的人口减少率也非常高，2010年日本国土交通省的预测报告《国土长期展望的方向性调查》中预测，到2050年来人口将从2005年的1207万人减少到727万人。 

另外，灾区的船只也遭受了巨大损失，岩手、宫城、福岛三县原有的2万9000艘船只9成被毁，均无法使用。

农业用地方面，宫城县等6县地区有2万3600公顷处于浸水或流失状态。今后，垃圾处理、处理盐害以及农业用水路的修复正在变得紧要起来。

日本政府表示，将针对新船制造和修理提供三分之二的费用。农业用地的损失将全额补助。 

但是失去家庭和船只的高龄者并不想再度从事渔业和农业工作，一系列问题突显出来。 

在这样一个特别的时期，需要导入特区建设制度，长远上来说，应该在农业方面加强恢复生产，并呼吁各个公司的加盟，开放式渔业也需要予以提倡。 

渔业和农业转让方面应该采取措施，要努力培养后继人才。

复兴厅构想是民主党特别立法团在3月末总结出来的，构想中设置了复兴厅作为复兴本部的事务局。公明党等部分在野党虽然表示支持，但是也有反对意见指出，与其剥夺各省的权限，不如让各省独立对应。法案提出陷入两难。 

灾民以及遭受舆论损失的农民、渔民、工厂主该如何面对危机呢。大家认为民主党政权过于优柔寡断，大家对今后的复兴策略表示怀疑。这是最近舆论调查中观察到的现象，这些都会影响时局和地方选举。 

我们希望早日建成复兴厅，这样可以脱离省厅，直接进行行政干预，这样会有效进行重建家园的指导工作。这个时候的确需要决断力。关东大震灾的时候，我们就成功启用了后藤新平，而此人在指导复兴院的工作中业绩辉煌，我们现在需要这样水准的人才。 

我们还应该指定“复兴特区”，一定期间内停止既有的经济规制，在复兴厅的指示下监督下大胆进行改革以振兴地区经济发展态势。具体来说，我们应指定都市计划法以及农地法进行规制缓和，为了促进地区产业的再生，我们也应采取税收优惠措施，缓和自治体的企债限制。另一方面，我们应积极创建联络部门，即使反应当地民众声音，吸引投资。 

关于复兴厅的政策实行，我们应促进自治体和建筑公司以及电力公司、IT公司、医院等的大联合，共同实施新政策，力争民众满意。 

复兴需要财政措施的导入，我们不能仅仅依靠提高消费税的办法来缓解危机，不能冷却民众的消费热情。我们可以实施无记名、无利息的复兴债的发行（５年、10年）。 

另外，对于三陆沿岸的再生问题，我们应力促创建一个耐震耐海啸的都市，巩固渔业、农业的产业基础建设，推进可持续能源的利用环境的整备工作。 

和阪神淡路大震灾不同，本次受灾区都是渔港、农地，都是第一产业集中的地区，我们应具有针对性地采取措施重建家园。日本政府应投入大量物力和人力从更高的高度上高瞻远瞩，恢复灾区经济建设。

日本列岛尚未从地震的阴影中走出来。据《ＡＥＲＡ》报道，地震学者警告说，新的大地震即将发生。3月11日地震后，北美板块和太平洋板块有所冲撞，产生了“海沟外缘隆起带”。1933年昭和三陆地震就属于这种隆起后造成的地震，在那次地震中，有3000人死亡失踪。这种类型的地震一旦爆发，就容易发生海啸。 

3月12日，地震局观测到长野县北部为震源的强地震，震级为6强。这属于大陆活断层引发的内部地震，气象厅表示，这和太平洋海地震无直接关系，但是地壳变动引发大地震的可能性不能否定，今后仍然有可能发生震级为6强的余震。 

东京大学的教授罗伯特凯乐曾指出，我们应重新研究日本地震现状，该教授还发表了一篇论文，论文还批评了日本政府的地震预知政策中的漏洞，引起轰动。 

论文指出，在过去30年间，日本发生的大地震都在日本政府预测外的地方爆发，准确预测地震的震源是不可能的。他还指出，日本政府预测的所谓东海地震也是无稽之谈。他的论文刊载在2011年4月30日英国权威科学刊物《自然》上，论文开头就说，日本政府应对国民明确表示并不能预测地震发生的时间和地点；应该取消东海地震的言论，以免招致国民误解；废止1978年制定的大规模地震对策特别措置法。 

3月12日3点59分，长野县、新泻县发生了直下型地震，震级为Ｍ６・７，Ｍ5以上的余震发生了两回。此次地震在东日本大地震发生后的第二天发生，这只是事实，但我们并不知道原因。 

此次地震后，长野县除秋山地区以外荣村全村（８０４户２０４３人）接到避难指示，约1700名避难，无人死亡。新泻县内有31人受伤，长野有15人受伤，但都是轻伤。当地还发生了雪崩，许多房屋毁坏，秋山地区道路阻断，约300人孤立，连接村内外的道路都被雪和沙土阻挡，小泷村镇的人都被孤立，直升机将他们接送到安全避难场所。 

荣村以大雪著名，这里的自然环境非常好，被评选为日本100名村之一，可是地震后，雪崩、泥石流把这里弄的面目全非，到处是垃圾，一瞬间51座房屋毁坏，县道遭到毁坏，民众赖以生存的田地也被毁掉，今年的年成预计减收不少。 

在东日本大震灾后，福岛第一核电站事故发生，人们都在关注核辐射问题，很少有人关注到这个村受到的损害，救援资金也不够。村子里的人最担心的是居住问题，大约2300名村民居住在这里，平均年龄为56岁，靠年金生活的高领者很难建造新的住宅。即使帮助他们把住宅修好，不能进行农业生产的话，也很难振兴当地经济发展，不能保证他们的生活来源的恢复。

不过，这这次地震中，也有些村完全没有受到损伤，这主要得益于贯彻现任的理念建造的防洪闸门起到了作用的缘故。岩手县的普代村设置的防洪闸门在东日本大地震中就起到了这样的作用。既没有失踪人员出现，也没有出现死亡。住宅浸水情况也不严重。 

1896年的明治三陆地震时，有1000人以上失踪或死亡，鉴于此，这里开始讨论修建保护住民的大坝，终于在1984年建成完毕。该坝高为15.5米，宽为205米。建设费用为35亿6000万日元。建设过程中，涉及到村落的迁移，并有人称闸门过高，引来许多批评的声音，村长和村幸得没有妥协，明治三陆地震发生时，高为15米的海啸曾经袭击过这里，这些依然在村长的大脑中挥之不去。 

岩手县宫古市田老地区也有一个防护坝，被居民称为万里长城，高为10米，宽为25米，号称日本防洪第一大堤。 

《周刊朝日》5月6日的报道中，吉冈忍报道称，这个巨大的堤坝对于防洪起到了至关重要的作用。明治三陆海啸、昭和三陆海啸中，遭受损害最为严重的田老地区的关口松太郎开始执意建设大堤坝，岩手县知事对此予以了支持，该知事年轻的时候就受到后藤新平的熏陶。看来，先人的智慧依旧活在当代，对人们抗击震灾起到了巨大作用。 

岩手县斧石市市内小学生、中学生全员都因此躲避了海啸。很多人呼喊这是奇迹。不过，更重要的是对孩子们的日常避险教育起到了随机应变的作用。 

三陆地区的教育是，灾害发生时，首先保住自己的生命，正是这条智慧使得人们都在自救中获得了生的希望。

宫古市的大海啸纪念碑上写有这样的碑文 

居高所、儿孙福、海啸经由处勿建屋、明治二十九年  昭和八年 海啸都由此过  村落全毁、幸存者只有两人。  

陆前高田市有这样的海啸纪念碑文

一　随时防止海啸的袭击

一　地震后，听到声音首先要想到是海啸

一　地震后，潮水退时，要敲警钟

一　大海啸三、四十年后还会来

一　海啸来时，赶快逃

一　生命比金钱重要，不要忙着收拾细软 

这是先人留给我们的智慧。我们应很好地牢记这些话。

3月份的汽车生产台数为38万7567台，比去年同月下降了57.5%。另一方面，亚洲生产量增加了9成。若这样的情形持续的话，比如丰田马来西亚的工厂就会减产30%。因为，零部件很难运输到当地。按理，在当地的零件设备工厂应该已经落成，但是实际上基本材料还是集中在日本。喷漆涂料也是如此，原料主要在福岛，不能很快的供应的话，美国的生产也会陷入停滞状态。 

这些问题都出在部件的供应上，我们应该尽快对此予以分析，寻找解决办法。我们认为，应该及时补充库存，以被今后不时之需。 

东北地区是原材料供应的一个重要基地，这里也是先进技术的产业基地。地震后，人们才开始认识到这些。东北地区的工厂生产情况进入90年代后开始将重心放在了仙台。这里是半导体、电机、汽车部件相关产业发展的基地。 

东北地区工厂的作业的停滞直接影响到了世界生产线，由于缺乏部件，美国生产据点也陷入被动。以此为教训，今后，应该在生产体制上进行变革。 

日本经济产业省4月26日进行了震后产业势态紧急调查，即生产链影响调查。调查期间从4月8日到4月15日，调查企业有80家，其中制造业有55家，小型企业以及服务行业为5家。这次调查主要针对部件供应短缺后对于消费水准的影响。 

调查结果显示，制造业方面，灾区生产据点约6成恢复，夏天到来为止将会有3成恢复生产供应。有6成原料行业在地震后遭到部件不足的影响，加工业有4成受到影响。 

实际调查的灾区企业中，原料行业为9成，加工行业占8成。另外，在节电实施后，加工业达到5成受到深层次的影响。 

另一方面，成功转换运输机制的企业情况为，加工业占据8成，原料行业为6成。但是没有寻找到代替运输机制的企业中，加工业占据5成，原料行业为1成。 

关于原材料、部件等的供应确保方面，原料行业到了7月末恢复到54%，到10月末恢复到85%，加工业恢复到6%，到7月末恢复到29%，到了10月末恢复到71%。 

小商贩及服务行业在震灾后的情况也不尽相同，食品、日用品、灾害用品等经营企业正增长，除此以外的消费行业均呈下降趋势。客人减少的原因下，经营艰难的企业占8成，7成企业停滞了历年的宣传活动。 

当然，产业界也已经开始针对运输环节的问题进行了调整。电机产业在震灾后材料部件受到破坏，但是超薄电视、手机、锂电池的生产没有受到什么影响。 

航空业界，震灾后一时生产规模缩小，还发生了工厂停业的情况，但在复旧作业开始后，出现乐观局势，预计到5月、6月生产将呈现恢复局面。 

汽车关联产业方面，震灾后汽车生产规模缩小，但是目前开始调整作业速度，生产效益较好的车种。这些，对于制造业的复活起到了助益，值得欢喜。

核电站事故后，人们意识到应该寻找代替能源，寻找自然能源，但是问题不仅应停留在此，还需要进一步调查家庭用能源的供应问题，目前围绕这些在进行着讨论。但是蓄电问题、电力买卖价格问题还没有解决。新能源问题属于日新月异的科学所需要解决的，后者则需要从经济方面、政治方面寻找出路。 

当然，利用风能、太阳能、地热等作为电力来源这一系统应该尽快实施开发。这也需要全体日本国民予以充分讨论和参与。 

Softbank社的董事长孙正义目前向灾区捐赠了100亿日元，并准备设立自然能源财团。呼吁脱离核电站的知名人士广濑隆也呼吁开发天然气蒸汽发电系统的开发。《ＦＬＡＳＨ》5月10.17日号也指出，使用地热、风力、太阳能进行发电解决不了根本问题，无法支持日本产业的发展。国民们对此也不置可否。但是大家至少明白一点，现在核电站危机已经达到7级。大家还是希望能够找到代替能源。

自然能源后进国日本

日本自然能源利用率在7、8年前在世界上首屈一指。但是德国后来走上了脱离核电站能源的行列，将核电站7成全部用自然能源替代，从此成为自然能源新的巨人。日本的自然能源嫁动率却只占据全部能源的3成。太阳能利用情况更是远远不够，只占0.26%。 

但是，为什么会出现这种情况呢。这是由于设置费用非常高，人们选择使用价格低廉的电力供应系统。 

所以，自然能源的真正普及遇到了许多问题而得不到推广。特别是初期的设置费用问题困扰了许多决策。但是，宫崎、冲绳、长野县饭田的日照时间较长，这里推广使用了太阳能发电系统。对于风光明媚的饭田市来说，太阳光属于“特产”。这里最初太阳能设备设置费用从200万日元变为0日元，销售上独树一帜。具体情况是，7年前，市政府拿出1.6亿日元，市民一人出10万日元，这样，470名市民共出资2亿150万日元成立了运营公司，9年时间，这里开始每月支付1万9800日元的费用，电力销售也得以进行。 

为什么这样的体系得以有了生存空间呢。这是由于投资将发电机厂商提供的发电系统购入的原因。设置人员认为，我们花钱买电，自己的钱的去向我们心里很清楚，大家很认可。 

这里人口共有8000人，约3万8000户，其中1500户已经安装太阳能设备，今后太阳能发电推广速度将会进一步加快。10年后太阳能发电产业将会达到200兆日元的规模。饭田市今后的目标是在更大范围内宣传自己的太阳能产业，确立地区品牌产业，从中产生5亿日元的资金，进一步扩大内需，促进雇佣局势的好转。 

专家们表示，日本日照时间偏长，利用太阳能发电是非常可行的。在屋顶上设置太阳能板就可以，也非常便捷。日本海岸线长，海风也充沛，发电方式很多。大家认为，在促进地区经济活性化方面，推广自然能源商业化模式方面，应学习饭田市，可供借鉴的东西很多。 

日本各地也正在掀起自然能源的推广风潮，札幌自然能源机器专卖店いころ公司透露，震后，关东圈风力发电机和水利发电机等的销售空前好，比如说家用风力发电机，每秒发电72瓦特的发电机一台15万日元，每秒发电60瓦特的发电机每台售价21万日元。广受好评。 

另外，英国制的水力发电机アクエア也很受欢迎。小河川上也可进行使用发电。设置作业和撤去作业很简单。流速达到０・９m/s即可发电，达到３・５m/s就可发电100瓦特。价格在33万5000日元。 

4月19日，日本林野厅下达方针，指示将东日本大震灾中形成的灾区垃圾变为能源，比如作为生物资源进行发电等。2011年度的第一次补正预算预计为3亿日元。推定的垃圾量中，预计仅房屋垃圾就有2500万吨，其中8成是木材。将其变为能源的前提是用粉碎机粉碎，市镇政府和业者表示，购买移动样式的木材粉碎机的时候，将补助二分之一的资金。粉碎机价格随一个小时处理能力有关。 

比如宫城县，垃圾量为1500万吨到1800万吨之间，相当于23年中的垃圾量。

这些垃圾可以用来进行火力发电，一万吨级的小型火力发电所可以供应5个基准的电量。建设费用一基准需要40亿日元。如果每年消耗60万吨的话，几年就可以把垃圾清理干净。而且还可以作为资源卖给电力公司。 

据农林水产省统计，杉树和废弃林地每年产生370万吨，烧掉的话不仅可以用来发电，还可以抑制花粉症的产生。一箭双雕。

复合发电技术  

以LNG液化天然气为燃料的复合发电所使用燃气涡轮发动机将水变成蒸汽，然后再使用蒸汽发动机进行发电的方法。开始是燃烧压缩空气中的燃料进行发电，然后使用余热进行蒸汽发电，这样一来就有效地利用了热能，同时还可以产生出更多的电力，还可以抑制二氧化碳的排放。这是非常合算的能源使用技术。 

改良型复合发电（ACC）的燃烧温度在1300度左右，发电效率为50%。和1950年代的活力发电技术相比，大约提高了2-3倍的效率。这几年导入的新装置燃烧温度可以达到1500度，被称为MACC型。发电效率在59%左右。这当然是世界上最高水准。相信这些技术的应用可以更好地帮助人们早日脱离对核电站的依赖。

援助灾区，减少舆论损失!!

只是强调一部分事实，或者报道地名出现错误都会影响消费者的判断，这也就是舆论损失。近年来，随着网络以及微博的普及，舆论甚至波及海外。很多时候人们还甚至用网络干预股市。 

这次东日本大地震和福岛核电站事故发生后，情况是什么样的呢?中国港口拒绝日本船只入港，外国船只也拒绝进入东京港湾，这样的情况出现34件。要求日本方面出示工业制品和食品辐射量证明书的事件也增多起来。为了保护自己国家的产业，许多国家制订了临时政策。舆论损失波及全球。 

而辐射情况的监测需要花费6万日元到10万日元之间。日本政府开始发行检测证明，大企业负担监测费用的一半，中小企业负担十分之一，这样的话，就可以进行检测并发送证明。 

另外，外国游客3月份的数量比去年同期减少了98%。国内的温泉、旅馆、宾馆、休闲地的预约也相继取消，有的地方的住宿外国游客甚至为零。石川县轮岛市人气十足的“渔火”宾馆也出现了入住率为零的情况。人们不禁感叹，核电站和地震问题影响面还真是广。 

再者，福岛县内的旅馆和宾馆的情况又如何呢？汤本温泉旅馆协同组合理事长小井英典表示，这一带地区没有与灾区距离15公里，没有受到海啸袭击，也没有因为地震有房屋倒塌，但是距离福岛第一核电站50公里地区都属于危险地区，所以客人都不来这里旅游了。现在由于接待东京电力的工作人员，并且接收近邻灾民(广野镇)入住，所以业务还在运营。 

当然，也有反对意见的出现，有人认为这样一来不就使得放射性物质进入到镇上来了吗？旅店组合对东京电力公司表示，需要对工作人员的身上是否携有放射性物质进行检查后，由专车送到旅店来。 

就这样，目前28家旅店中有24家再次开始营业。但由于不再设置豪华的宴会什么的，所以宾馆旅店都进行了裁员，只是以最低限度的人数提供住宿服务。 

另外，大家表示，为了解决核电站问题，必须想办法做点什么以改变现状。于是，组合制作了周边地图，方便旅客在旅店外也能找到饭店。为了给客人提供美食，还进一步推进特产当地消费，减少农家在舆论波潮中的损失。 

神户的输出企业也遭少了沉重的打击。在舆论的影响下，许多企业的生产陷入停滞状态。人们都觉得日本目前的情况不妙。 

日本国家战略担当大臣玄叶在记者招待会上表示，福岛第一核电站事故后，福岛人们的生活受到了严峻挑战。为了使福岛先民不再遭到差别对待，他指示进行阁僚级审议会，采取必要措施。 

据报道，玄叶大臣也是福岛县人，他表示，目前福岛有些民众去外地住宿受到拒绝，到外地避难的孩子们也被认为歧视，认为携带放射物质，这一切都需要重新认识。 

此外，有些店铺也拒绝福岛县人前来就餐，首都圈的专门学校也勒令福岛县的人不能上学校来，要在自宅待机。福岛县知事佐藤雄平19日在灾害对策本部会议上表示，应该积极防治舆论损失的扩大。 

福岛县的农家和居民们对核电站的影响非常担忧，有部分活动者还在网上呼吁全日本的消费者购买福岛县产的商品。ＪＡ全农福岛网络销售组织接受到来自全国各地对于农产品的定购，定购种类达到20种，其中有些商品还销售一空，没有了存货。市场上的商品价格波动较大，而网上订购依然走俏。

日本经团连就舆论损失情况展开行动，他们向会员企业展开游说，希望他们购买福岛、茨城县产未被限制出售的产品，希望他们在社员食堂食用。他们还和县、农业团体合作，确保大量购买白菜和黄瓜，面向这些公司的职员展开宣传。

东京电力公司的社员们也成为ＮＰＯ法人往来机构的“加油福岛援助队”的成员，在4月28日这一天，千叶本公司开始销售福岛会津产的草莓、西红柿、柚子、酱菜等。 

据ＮＰＯ法人往来机构的花泽治子事务局长表示，今后还要将这些产品直接送到公司食堂，作为食堂定期使用的产品。大家表示，这样做还可以加强公司职员的凝聚力。

茨城、枥木ＪＡ干部还在28日就核电站事故后农业畜牧业遭受到的损失向东京电力公司提出赔偿请求，请求额达到30亿日元，有消息称还会超过此金额。其中，茨城县的请求额达到18亿4600万日元。3月份蔬菜市场价格下滑，造成的损失约为14亿4740亿日元，牛奶产业损失3亿9860万日元。今后金额还会增加。枥木县请求额达到12亿149万日元。

水产放射能污染现在是什么情况 

专家表示，目前还没有必要担心，毕竟海洋很广阔，稀释效果很好。而且公布的海洋放射能的数值也可能只是海洋表面的数据。福岛核电站排水口处的海水虽然已经受到污染，但是茨城县海水水产完全没有问题。 

美苏核试验频繁进行的时代，产生了大规模辐射物质，但人们也仍然继续吃海产，广岛、长崎原子弹爆炸后死亡的人中，9成不是因为辐射死亡的，而是因为热线死亡的。现在有人们对水产物污染影响长期化产生担忧，切尔诺贝利核电站事故后，远东凝沙丁鱼等鱼类身上检测到5倍的数值的放射能，但是也不过持续了1年。 

关于舆论影响，我们希望日本政府和东京电力公司公布正确的数据，只有通过这个办法来消除人们的顾虑。这也是保护福岛县民利益的唯一办法。

舆论风潮究竟指什么 

据新小辞林（三省堂）解释，舆论风潮指的是“世间的评说”。而据东洋经济新报社认为，构筑企业评定指标的要素有5个，①现实性。（Visible）：瞩目度高的企业　②独自性。（Distinctive）：标新立异③真实性。（Authentic）：诚以待人④透明性。（Transparent）：适时公开讯息⑤一贯性（Consistent）：持有恶意就会导致犯罪，具有善意，就会获得人气，产生平衡。

活用税制特例方案整备环境 

除了农家、渔业从事人员以外，经营者、工厂主们也应只剩下了借钱。难道借款、住宅贷款等不能一下子进行不良债权的处理吗？双重借贷产生的问题是不是很多呢?政府应该快点寻找办法。 

另外，借贷事务所以及借贷工厂的企业都被冲垮，没有人证明。而且，窗口业务的行政职员也不在了。应该将手续简化，尽早进行业务再开。还要请专业的会计、辩护律师、司法人员进行接洽办理。比如在企业再开的时候，使用调整雇佣金等。这样可以填补工资的80%。这样一来，就可以发挥这些税务专家以及行政司法人员的作用。

就震灾、核电站问题，灾害法和原子能损害赔偿法不能对应的情况下，还可以成立农林渔业・农业渔村复兴再生特别措置法。这个法案面向灾民使用基金，提供经营再开资金。

税制特里措置要点

●住宅・家财的损失 

・根据损失额减轻所得税和居民税

・不能使用的住宅也适用住宅贷款的持续减税

・代用住宅和土地取得后免除登录税，不动产税属于非课税 

・海啸袭击严重的地区减免土地房屋的固定资产税和都市计划税 

・实施针对相继税和赠与税额的幅度 

●汽车・船舶

・对于那些失去车辆的人们，交还已经交纳的汽车重量税（剩余车检时间）

・买车的时候，免除非课税和重量税

・进行船舶和飞机再建造的时候免除登录税

●灾区创业

・根据损失额交还已经交纳的法人税 

・免除地方法人税 

●其余 

・所得税的交纳方面，交纳每年所得的40%-80%

・交付给政府指定的NPO的时候，减免税金